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[[Ficheiro:Justinian 1.jpg|thumb|esquerda|Imperador [[Justiniano I]]<br><small>Mosaico na [[Basílica de São Vital]]</small>.]]
 
Pouco depois de assumir o poder, Justiniano, além de perceber a importância de salvaguardar a herança representada pelo [[direito romano]], viu também a necessidade de reorganizar a legislação que se mantinha em vigor na época e a indispensabilidade de se manter as normas de direito romano,e assim, em [[528]], um ano após ter-se tornado imperador, nomeou uma comissão de dez membros para realizar um trabalho de seleção, catalogação e compilação das constituições imperiais vigentes (leis emanadas dos imperadores desde o governo do [[Públio Élio Trajano Adriano|imperador Adriano]], um confuso amontoado legislativo). O encarregado dessa comissão foi [[Triboniano]], ministro da justiça do imperador, professor de direito da escola de Constantinopla e jurisconsulto de grande mérito. [[Triboniano]] podia nomear uma comissão para ajudá-lo e cercou-se de juristas, advogados e quatro professores, dentre os quais se destacaram [[Teófilo]], professor da [[escola de ConstantinoplatudoConstantinopla]], e [[Leôncio]], professor da escola de direito de [[Berito]] ([[Beirute]]), com os quais inicia o enorme trabalho de compilação.
 
A missão dos compiladores completou-se em dois anos. O Código era destinado a substituir o [[Código Gregoriano|Gregoriano]], o [[Código Hermogeniano|Hermogeniano]], as [[constituições particulares]] e o [[Código Teodosiano]] de [[438]]. Em [[7 de abril]] de [[529]], com a constituição ''Summa rei publicae'', o imperador publica o código, intitulado ''Novus Justinianus Codex'' (Código Novo de Justiniano), e estabelece que entraria em vigor em [[16 de abril]] daquele ano. Essa primeira obra não chegou até nós pois foi substituída por outra, já em [[534]]. Assim, ficou conhecido por ''Codex Vetus'' (Código Velho), em contraposição ao de [[534]], chamado de Código Novo.