Serviço Nacional de Saúde (Reino Unido): diferenças entre revisões

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[[Ficheiro:NHS-Logo.svg|thumb|upright=1.4|Logomarca do NHS]]
'''Serviço Nacional de Saúde''' ({{lang-en|''National Health Service''}} - '''NHS''') é o nome habitualmente utilizado para referir-se aos quatro sistemas públicos de saúde do [[Reino Unido]] coletiva ou individualmente, embora atualmente, em geral, seja apenas ao serviço de saúde da Inglaterra que é corretamente chamado de Serviço Nacional de Saúde sem qualquer outra qualificação. Três serviços ([[Inglaterra]] e [[País de Gales]], [[Escócia]] e [[Irlanda do Norte]]), foram criados por legislações separadas e começaram a funcionar em 5 de julho de 1948; anteriormente a essa data, serviços públicos de saúde mais limitados eram operados por autoridades locais e por outros organismos. A responsabilidade pelos serviços públicos de saúde no [[País de Gales]] passou para a '''Secretaria de Estado para o País de Gales''' em 1969.<ref>[{{citar web | url={{citar web | url=http://www.wales.nhs.uk/sites3/page.cfm?pid=11595&orgid=452 Título ainda não informado (favor adicionar) | título= Título ainda não informado (favor adicionar) | publicado=www.wales.nhs.uk }}1960's UK NHS] | publicado=www.wales.nhs.uk }} www.wales.nhs.uk, acesso em 7 de agosto de 2008</ref> A pequena proporção das questões da saúde que não são descentralizadas, normalmente é tratada pelo '''Departamento de Saúde''' (Reino Unido) ou em seu nome, por uma divisão do Serviço Nacional de Saúde inglês.
 
Formando a base dos cuidados médicos no Reino Unido, cada sistema de [[:en:National Health Service (England)|Serviço Nacional de Saúde (Inglaterra)]], [[:en:NHS Scotland|SNS Escócia]], [[:en:NHS Wales|SNS País de Gales]] e a [[:en:Health and Social Care in Northern Ireland|Assistência Social da Saúde na Irlanda do Norte]] funciona de forma independente e é politicamente responsável perante o respectivo governo descentralizado da Escócia ([[Governo escocês]]), País de Gales ([[Assembleia de Governo do País de Gales]]) e Irlanda do Norte ([[Executivo da Irlanda do Norte]]), e para o [[Governo britânico]] para a Inglaterra.
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== Histórico ==
A história do NHS é a de uma organização estabelecida após a discussão de um século sobre a prestação de serviços de saúde visando a atender uma necessidade longa e reconhecida em relação à saúde do Reino Unido. O NHS surgiu em uma época na qual a Grã-Bretanha viu a assistência médica como essencial entre um dos “cinco gigantes” que Beveridge declarou que deveriam ser erradicados durante a reconstrução do pós-guerra. Esses “cinco gigantes” se enquadram como a carência, as doenças, a ignorância, a miséria e a preguiça. O cataclismo da guerra proporcionou a manifestação de uma oportunidade que provavelmente não teria acontecido em tempos pacíficos.<ref name=":2">{{citar web|URLurl = http://www.nhshistory.net/shorthistory.htm|título = History of the National Health Service (NHS)|data = 2013|acessadoem = 5 de dezembro de 2014|autor = Geoffrey Rivett|publicado = Geoffrey Rivett}}</ref>
 
O NHS era nobre em sua concepção e tem sido confrontado, por um lado, com custos cada vez maiores – em decorrência dos avanços no conhecimento médico, nos medicamentos e na tecnologia -, e, por outro, com as restrições financeiras inevitáveis em um serviço centralmente financiado com dogmas de mudanças gestacionais e crenças políticas. A ideia de que se conhecendo na época o que sabemos agora levaria a Grã-Bretanha a seguir o mesmo caminho em direção a um sistema de saúde universal permanece uma incógnita.<ref name=":2"/>
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== Acesso ==
O ''National Health Service'' provê cobertura universal, baseando-se nos princípios de equidade e integralidade, com exceção dos serviços oftálmicos, dentários e de dispensação de medicamentos. Por ter o princípio de cobertura universal, têm direito ao atendimento gratuito do NHS: residentes legais com residência permanente; [[refugiado]]s; estudantes matriculados em um curso de, no mínimo, 15 horas semanais e com visto de estudante válido por mais de seis meses, assim como seus familiares; solicitantes de asilo; pessoas com permissão para trabalhar na Inglaterra.<ref name=":2" /><ref>{{citar web|URLurl = https://brasilcomz.wordpress.com/2009/07/27/o-sistema-de-saude-na-inglaterra/|título = O Sistema de Saúde da Inglaterra|data = 27 de setembro de 2009|acessadoem = 7 de dezembro de 2014|autor = |publicado = }}</ref>
 
[[Turista]]s e estudantes matriculados em cursos inferiores a 6 meses deverão pagar por um Seguro de Saúde, porém, em casos de emergências em que a pessoa corra risco de morte, basta dirigir-se ao setor de Emergência de qualquer hospital  (os chamados Accidents and Emergency Department) para ser prontamente atendido. Tal direito ao atendimento também é aplicável para imigrantes ilegais no país, porém, com posterior cobrança pelos serviços prestados.<ref name=":2" />
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=== Assistência social ===
Os serviços de assistência social auxiliam pessoas que necessitam de suporte devido a doença, invalidez, velhice ou pobreza, e tais serviços se encontram disponíveis a todos os indivíduos. Todavia, o cuidado social se mostra sujeito a regras em relação às suas necessidades e capacidade. Os serviços podem, ainda, ajudar famílias ou cuidadores de pessoas que recebem a assistência social.<ref name="Cuidado">{{citar web|URLurl = http://www.nhs.uk/CarersDirect/social-care/Pages/what-is-social-care.aspx|título = What is social care?|data = 28/03/2013|acessadoem = 02/12/2014|autor = UK Government|publicado = UK Government}}
</ref>
 
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== Cobertura ==
A Atenção Primária no Reino Unido, a partir da reestruturação do NHS em 2005, passou a ser responsável pelo atendimento de 99% da população por meio da organização de Grupos de Atenção Primária (equipes de saúde multiprofissionais composta principalmente por médicos, enfermeiros, dentistas, psicólogos e fisioterapeutas de atuação na saúde básica) que é responsável, em média, pelo atendimento de 100mil pacientes – supondo o serviço de 50 GPs.<ref name="scielo.br">{{citar periódico|ultimo = |primeiro = |titulo = Reforma(s) e estruturação do Sistema de Saúde Britânico: lições para o SUS|jornal = |doi = |url = http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-12902007000100002|acessodata=9 de dezembro de 2014}}</ref>
 
Sua estrutura de cobertura segmenta-se em duas vias básicas de atendimento visando suprir mais adequadamente as diferentes necessidades da população e com maior agilidade:
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== Financiamento ==
A maior parte do financiamento do sistema de saúde britânico advém do setor público, principalmente de impostos gerais, com uma pequena
contribuição do sistema de Seguridade Social; portanto, o sistema público inglês conta com fontes de financiamento semelhante às do SUS. Com relação à porcentagem do PIB gasta em saúde, apesar de o Reino Unido apresentar uma tendência ao aumento desse percentual nas últimas décadas,este ainda é inferior aos de outros países da OECD. Os dados disponíveis mostram que os britânicos gastaram, em 2001 (Robinson, 2004), 7,6% do PIB em saúde, ao passo que os demais países da organização gastaram, em média, 8,4% do PIB. Da mesma forma, quando comparado com o mesmo rol de países, o Reino Unido possui um dos menores gastos totais em saúde per capita. Ainda adotando os dados da OCDE como parâmetro, o Reino Unido apresentou em 2003 um gasto público equivalente a 82% dos gastos totais em saúde,contra uma média de 72% dos demais países da OCDE (2003); portanto, o sistema britânico possui uma das mais altas porcentagens de gasto público em saúde, como porcentagem do gasto total, em comparação aos países analisados anteriormente. A nível de comparação, os dados apresentados no Boletim de  políticas públicas (2005, p.&nbsp;33-41) mostram que o Brasil gasta 7,6% do PIB com saúde, porcentagem idêntica ao sistema britânico em 2001, sendo apenas 42% do setor público, o que equivale a quase metade do gasto público do Reino Unido.<ref name="Financiamento">{{citar web|URLurl = https://www.nescon.medicina.ufmg.br/biblioteca/imagem/0314.pdf|título=Reforma(s) e Estruturação do Sistema de Saúde Britânico: lições para o SUS|data = 01/01/2007|acessadoem = 10/12/2014|autor = Oswaldo Yoshimi Tanaka e Vanessa Elias de Oliveira|publicado = Revista Saúde e Sociedade}}</ref>
 
O sistema originou-se centrado na figura do General Practitioner (GP), médicos de atenção primária que recebiam por captação, isto é, conforme o
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== Gastos privados e públicos em Saúde ==
 
Desde o nascimento do NHS, em 1948, o setor privado não deixou de existir e passou a coexistir com o setor público. As despesas em saúde privada no Reino Unido incluem apenas as despesas de consumo final em saúde por parte das famílias, capital do setor privado e  instituições sem fins lucrativos à serviço das famílias.<ref>{{citar web|URLurl = http://www.nuffieldtrust.org.uk/data-and-charts/uk-spending-public-and-private-health-care .|título = UK spending on public and private health care|data = |acessadoem = 8 de dezembro de 2014|autor = |publicado = }}</ref>  Existe um cruzamento entre provisões do setor público e do setor privado que possibilita que alguns pacientes do NHS possam ser tratados em instalações de saúde privados.<ref>{{citar web|URLurl = http://www.spirehealthcare.com/Washington/NHS-Services-at-Spire-Washington-Hospital/|título = NHS Services at spire Washington Hospital|data = 10 de dezembro de 2014|acessadoem = |autor = |publicado = }}</ref> O setor privado tem sido associado ao setor público com o objetivo de aumentar a capacidade do NHS. No entanto, o NHS continua sendo fundamental, uma vez que os hospitais do setor privado tendem a gerir apenas as operações de rotina e faltam unidades de cuidados intensivos de nível 3 (ou unidade de terapia intensiva); emergências podem levar o paciente a ser transferido a um hospital NHS.<ref>{{citar web|URLurl = http://www.privatehealthadvice.co.uk/what-if-surgery-goes-wrong.html|título = What if surgery goes wrong?|data = |acessadoem = 10 de dezembro de 2014|autor = |publicado = }}</ref>
 
== Indicadores de saúde ==
"Indicadores de saúde são parâmetros utilizados internacionalmente com o objetivo de avaliar, sob o ponto de vista sanitário, a higidez de agregados humanos, bem como fornecer subsídios aos planejamentos de saúde, permitindo o acompanhamento das flutuações e tendências históricas do padrão sanitário de diferentes coletividades consideradas à mesma época ou da mesma coletividade em diversos períodos do tempo." (Rouquayrol, 1993)  <ref>{{citar web|URLurl = http://www.saude.sc.gov.br/gestores/sala_de_leitura/saude_e_cidadania/ed_03/05.html|título = QUalidade na gestão local de serviços e ações de saúde|data = |acessadoem = |autor = |publicado = }}</ref>
 
A expectativa de vida aumentou bastante no Reino Unido durante as últimas décadas, principalmente devido ao maior investimento em saúde e hábitos da população. A expectativa de vida no Reino Unido ao nascer é de 81 anos, sendo que as mulheres possuem uma
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O Estado de saúde informada, outro
indicador de saúde muito importante, mostra que 78% da população do Reino Unido classifica como boa sua saúde. Levando em consideração o gênero, 79% dos homens do Reino Unido consideram boa sua saúde, enquanto 77% das mulheres consideram como boa a sua saúde. Pessoas mais velhas, pessoas desempregadas, ou as que possuem menor grau de instrução ou renda relatam menos saúde.   <ref>{{citar web|URLurl = http://www.oecdbetterlifeindex.org/pt/paises/united-kingdom-pt/|título = Indicadores de Saúde Inglaterra OCDE|data = |acessadoem = |autor = |publicado = }}</ref>
 
Em relação à diabetes, em 2010 havia cerca de 3,1 milhões de pessoas com idade de 16 ou mais com a doença.<ref>{{citar web|URLurl = http://www.nhs.uk/Conditions/Diabetes/Pages/Diabetes.aspx#close|título = Diabetes|data = 13/08/2014|acessadoem = 09/12/2014|autor = |publicado = NHS}}</ref>
 
== Opinião pública ==
De acordo com dados<ref name=":1" /> de Ipsos MORI, Social Research Institute, de 2013, sete entre dez adultos (69%) na Inglaterra afirmaram estar satisfeitos com o andamento atual do NHS. Tais dados praticamente não variaram em comparação às pesquisas registradas em dezembro de 2011 (com 70% de aprovação).<ref name=":0">{{citar web|URLurl = https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/213052/Public-Perceptions-of-the-NHS-Tracker-Spring-2012-Report-FINAL-v1.pdf|título = Public Perceptions of the NHS Tracker - Spring 2012 Final Report|data = 2013|acessadoem = 5 de dezembro de 2014|autor = Ipsos MORI, Social Research Institute|publicado = UK Government}}</ref><sup>, </sup><ref name=":1">{{citar web|URLurl = https://www.ipsos-mori.com/Assets/Docs/Publications/ipsos-mori-nhs-at-65-slides.pdf|título = What the public think of NHS at 65|data = 2013|acessadoem = 5 de dezembro de 2014|autor = Ipsos MORI, Social Research Institute|publicado = Ipsos MORI, Social Research Institute}}</ref>
 
Não obstante esse nível de satisfação tenha se mantido estável no transcorrer dos últimos dois anos, ele se encontra significativamente inferior ao constatado entre dezembro de 2008 e dezembro de 2009, quando 73% do público estava satisfeito com o NHS. Aproximadamente um em cinco (17%, mais precisamente) adultos<ref name=":0" /> se demonstram insatisfeitos com o NSH. Esses dados se constataram relativamente baixos considerando-se a abrangência total da pesquisa, embora tal insatisfação tenha aumentado desde os 11% registrados em 2009.<ref name=":0" />