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Como parte dos esforços do governo Geisel em frustrar as tentativas dos setores mais radicais das forças armadas em mobilizar o apoio das tropas como um todo, em 1979 o presidente escolheu como seu sucessor o general [[João Figueiredo]].{{Sfn|Resende|2014|p=38-39}} Anteriormente chefe do gabinete militar do [[Emílio Garrastazu Médici#Presidência (1969–1974)|governo Médici]], Figueiredo também fora chefe do [[Serviço Nacional de Informações]] (SNI) e praticamente toda a sua carreira estava ligada à chamada "comunidade de informações" do Exército, que era responsável direta pelas atividades de repressão à oposição ao governo, por meio de organizações como o próprio SNI, o [[Centro de Informações do Exército]] (CIE) e o [[DOI-CODI|Destacamento de Operações de Informação do Centro de Operações de Defesa Interna]] (DOI-CODI).{{Sfn|Costa|1991|p=26-27}} Sua escolha como sucessor de Geisel, portanto, visava superar resistências e compor alianças que sustentassem o processo de reabertura política do país.{{Sfn|Costa|1991|p=26-27}}
A imposição de Figueiredo como candidato, contudo, foi uma vitória "com gosto de derrota", pois Geisel jamais foi capaz de conquistar o engajamento ou a despolitização do Alto Comando das Forças Armadas e dos diferentes setores destas.{{Sfn|Sallum Junior|1994|p=139–140}} Como parte dessa dinâmica e em razão de seu histórico profissional, o general Figueiredo teve de colaborar com a comunidade de informações das Forças Armadas e evitaria confrontá-la, principalmente o CIE, cujos integrantes estavam inconformados com os rumos políticos do governo.{{Sfn|Sallum Junior|1994|p=140}}{{Sfn|Koonings|2010|p=27}}{{Sfn|Sallum Junior|1994|p=142}} Além de suas motivações comuns com o restante da ala linha-dura dos militares, os membros desse grupo haviam sido responsáveis por centenas de casos de tortura e assassinato de opositores, e, portanto, temiam ser humilhados e punidos caso o regime se desfizesse e a oposição viesse a assumir o poder. O fim da ditadura, além disso, já vinha limitando severamente as atividades da comunidade de informações e esse grupo temia perder seu poder e
[[Ficheiro:João Baptista Figueiredo.tif|miniaturadaimagem|[[João Batista Figueiredo|João Figueiredo]] provinha da "comunidade de informações", responsável pelo Atentado do Riocentro{{Sfn|Costa|1991|p=26-27}}|229x229px]]
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