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Linha 33: A perda de vidas foi exacerbada pela falha das autoridades em tomar medidas preventivas dispendiosas na ausência de sinais claros de perigo iminente.<ref name="Fielding">{{Citar web \|ultimo=Fielding \|primeiro=Emma \|url=http://www.bbc.co.uk/science/horizon/2001/volcanohelltrans.shtml \|titulo=Volcano Hell Transcript \|acessodata=3 de setembro de 2008 \|website=[[BBC Television]] \|publicado=[[BBC]]}}</ref> Não ocorrera nenhuma erupção substancial do vulcão desde 1845, o que contribuiu para a complacência do governo; os habitantes locais chamavam o vulcão de "Leão Adormecido".<ref>{{Citar jornal \|url=http://news.bbc.co.uk/onthisday/hi/dates/stories/november/13/newsid_2539000/2539731.stm \|titulo=BBC:On this day: November 13: 1985: Volcano kills thousands in Colombia \|data=13 de novembro de 1985 \|acessodata=3 de setembro de 2009 \|website=[[BBC News Online]] \|publicado=[[BBC]]}}</ref> Em setembro de 1985, quando terremotos e [[Erupção freática\|erupções freáticas]] sacudiram a área ao redor do vulcão, as autoridades começaram a planejar a evacuação. Um mapa de perigo foi preparado em outubro; ele destacava o perigo da queda de cinzas e [[Rocha vulcânica\|rochas]] perto de [[Murillo (Tolima)\|Murillo]], [[Santa Isabel (Colômbia)\|Santa Isabel]] e [[Líbano (Tolima)\|Líbano]], bem como a ameaça de lahars em [[Mariquita (Colômbia)\|Mariquita]], [[Armero\|Guayabal]], Chinchiná e ~~Armer~~Armero.<ref name="MGueri">{{Citar web \|ultimo=Gueri \|primeiro=Miguel \|url=http://desastres.unanleon.edu.ni/pdf/2004/octubre/PDF/ENG/DOC4377/doc4377-contenido.pdf \|titulo=Eruption of El Ruiz Volcano, Colombia \|data=Outubro de 2004 \|acessodata=22 de julho de 2010 \|publicado=Universidade Nacional Autônoma da Nicarágua-León. p. 50 \|arquivourl=https://web.archive.org/web/20110724143331/http://desastres.unanleon.edu.ni/pdf/2004/octubre/PDF/ENG/DOC4377/doc4377-contenido.pdf \|arquivodata=24 de julho de 2011}}</ref> O mapa foi mal distribuído para aqueles em maior risco: muitos sobreviventes nunca tinham ouvido falar dele, embora vários jornais importantes o tenham publicado.<ref name="Vil5">{{Harvnb\|Villegas\|2003\|p=5}}</ref> Henry Villegas, do Instituto Colombiano de Mineração e Geologia, afirmou que os mapas demonstravam claramente que Armero seria afetado pelos lahars, mas "encontrou forte oposição de interesses econômicos. Ele disse que o curto espaço de tempo entre a preparação do mapa e a erupção dificultou a distribuição oportuna.<ref name="Villegas6">{{Harvnb\|Villegas\|2003\|p=6}}</ref> O [[Congresso colombiano]] criticou as agências científicas e de [[defesa civil]] por serem "alarmistas" e o governo e o exército estavam preocupados com a [[Conflito armado na Colômbia\|campanha de guerrilha]] em [[Bogotá]], a capital nacional, que estava no auge na época.<ref>{{Citar web \|ultimo=Hawaiian Volcano Observatory \|url=http://hvo.wr.usgs.gov/volcanowatch/2009/09_10_29.html \|titulo=Lessons Learned from the Armero, Colombia Tragedy \|data=29 de novembro de 2009 \|acessodata=20 de julho de 2010 \|publicado=[[United States Geological Survey]] \|urlmorta=sim \|arquivourl=https://web.archive.org/web/20100612161307/http://hvo.wr.usgs.gov/volcanowatch/2009/09_10_29.html \|arquivodata=12 de junho de 2010}}</ref>

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