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Luiz Carlos Bresser Gonçalves Pereira (São Paulo, 30 de junho de 1934) é um economista e cientista político brasileiro. Foi ministro da Fazenda do Brasil durante o governo José Sarney. Tomou posse em 29 de Abril de 1987 e deixou o ministério em 21 de dezembro de 1987. Foi ministro da Administração Federal e Reforma do Estado (MARE) em todo o primeiro mandato presidencial de Fernando Henrique Cardoso (1995-1998)e Ministro da Ciência e Tecnologia nos primeiros seis meses do segundo mandato, permanecendo nesse cargo até o dia 19 de julho de 1999.

Ele cursou a Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo; é mestre em administração de empresas pela Michigan State University, doutor e livre docente em economia pela Universidade de São Paulo. Ensinando na Fundação Getulio Vargas de São Paulo desde 1959, foi seu primeiro professor a receber o título de professor emérito, em 2005. É presidente do Centro de Economia Política e editor da Revista de Economia Política desde 1981 quando a fundou. Lecionou, em nível de pós-graduação, Desenvolvimento Econômico na Universidade de Paris I, e Teoria Política no Departamento de Ciência Política da USP, e desde 2003 ministra curso de um mês na École d’Hautes Études em Sciences Sociales de Paris. É membro do conselho diretor do CEBRAP, de cuja fundação participou em 1970, e do conselho consultivo do Grupo Pão de Açúcar, do qual foi diretor administrativo entre 1965 e 1983. Foi visitante do Instituto de Estudos Avançados da USP, e, duas vezes, do Centro de Estudos Brasileiros da Universidade de Oxford (Nuffield College e St. Anthony’s College). Lançou seu primeiro livro em 1968, Desenvolvimento e Crise no Brasil, cuja 5ª. edição atualizada foi publicada em 2003. Entre seus livros, vários traduzidos para o inglês, o espanhol, o francês e o japonês, citamos: As Revoluções Utópicas (1972), Estado e Subdesenvolvimento Industrializado (1977), A Sociedade Estatal e a Tecnoburocracia (1981), Inflação e Recessão, com Yoshiaki Nakano (1984), Lucro, Acumulação e Crise (1986), A Crise do Estado (1992), Economic Reforms in New Democracies, com Adam Przeworski e José Maria Maravall (1993), Reforma do Estado para a Cidadania (1998), e Democracy and Public Management Reform (2004). Na administração pública, além dos cargos citados acima, foi presidente do Banco do Estado de São Paulo (1983-85) e secretário de Governo do Estado de São Paulo (1985-87) na gestão André Franco Montoro. Foi presidente do Clad (Consejo Latinoamericano de Administración para el Desarrollo) (1995-97) e presidente do seu Conselho Científico (1998-2005). Seu site pessoa contém grande parte de sua obra inclusive artigos publicados na imprensa.

Planos de estabilização econômica

	Plano	Data	Presidente	Ministro da Fazenda	Ref
1	Plano Delfim I	1979	João Figueiredo	Antônio Delfim Netto (Ministro do Planejamento)
2	Plano Delfim II	1981	João Figueiredo
3	Plano Delfim III	1983	João Figueiredo
4	Plano Dornelles	abril-junho de 1985	José Sarney	Francisco Dornelles
5	Plano Cruzado	28 de fevereiro de 1986	José Sarney	Dilson Funaro
6	Plano Cruzado II	21 de novembro de 1986	José Sarney	Dilson Funaro;
7	Plano Bresser	12 de junho de 1987	José Sarney	Luiz Carlos Bresser-Pereira
8	Feijão com Arroz	06 de janeiro de 1988	José Sarney	Maílson da Nóbrega
9	Plano Verão	15 de janeiro de 1989	José Sarney	Maílson da Nóbrega;
10	Plano Collor	15 de março de 1990	Fernando Collor de Mello	Zélia Cardoso de Mello
11	Plano Eris	maio-dezembro de 1990	Fernando Collor de Mello	Zélia Cardoso de Mello
12	Plano Collor II	31 de janeiro de 1991	Fernando Collor de Mello	Zélia Cardoso de Mello
13	Plano Marcílio	10 de maio de 1991	Fernando Collor de Mello	Marcílio Marques Moreira;
14	Plano Real	01 de Julho de 1994	Itamar Franco	Fernando Henrique Cardoso

  Planos mais importantes, que geraram uma queda brusca da inflação (conforme gráfico abaixo)

Economia do Brasil

Em seu livro Economia Brasileira: Uma Introdução Crítica (1982), Bresser apresenta e ao mesmo tempo expõe suas ideias a respeito da economia brasileira. Para Bresser, o Brasil sempre foi uma economia capitalista. Até 1930, era um capitalismo mercantil-especulativo. Os lucros advinham do caráter especulativo do comércio a longa distância, através do qual as mercadorias (açúcar, café, etc) eram vendidas a um valor muito superior ao seu valor de uso. De 1930 em diante, o país se industrializou, e teve início o capitalismo-industrial, ou o capitalismo propriamente dito, no qual o lucro advém da mais-valia.

Essa industrialização, porém gerou uma cisão no país. Havia industrialização ao lado de estruturas pré-capitalistas e retrógradas. Além disso, havia contingentes populacionais enormes que não puderam ser absorvidos pela indústria nascente. Deste modo, o Brasil adotou um modelo que Bresser chama de "subdesenvolvimento industrializado" (que teve início, mas precisamente, em 1954). Nele, o país exporta primariamente produtos manufaturados e semi-manufaturados.

É importante ressaltar que, à época em que o livro foi escrito, o processo de desindustrialização no Brasil era ainda muito incipiente. Em 2020, o Brasil voltou a ser um país majoritariamente primário-exportador. Naquele ano, mais da metade das exportações já eram de produtos primários.

Para Bresser, o Brasil é um país subdesenvolvido por causa do tempo excessivo em que a economia permaneceu no sistema capitalista-comercial. Em outras palavras, pela demora excessiva em entrar no capitalismo industrial, isto é, o capitalismo propriamente dito. Bresser localiza o Brasil Colônia a causa do atraso, período no qual o Brasil foi uma colônia de exploração mercantil, em vez de uma colônia de povoamento, como no nordeste dos Estados Unidos, sofrendo uma exploração predatória por parte de Portugal.

Classes sociais

Ver artigo principal: Classes sociais no Brasil

Bresser adota a visão marxista-leninista, segundo a qual uma classe social é definida por sua inserção em relação aos meios de produção, estabelecendo diversas relações de produção entre si.

Bresser classifica a economia brasileira como uma economia mista. Há elementos capitalistas e estatistas. Tanto um como o outro são "capitalistas"; porém, os primeiros são competitivos e de iniciativa privada, e os segundos são monopolistas e de Estado. No capitalismo há duas classes básicas: a burguesia e o proletariado. No estatismo, por sua vez, há uma tecnoburocracia ("técnicos e burocratas empregados em organizações públicas e privadas") e os trabalhadores. O Brasil apresenta tanto um modelo como o outro. Destarte, o país têm três classes básicas: a burguesia, a tecnoburocracia e os trabalhadores. Há, em seguida, as camadas de cada classe: a alta, a média e a baixa.

Classes

Burguesia	Tecnoburocracia	Trabalhdores
Alta, média, pequena	Alta, média, baixa	Especializados, semiespecializados, braçais

Classe	Camada	Nota
Burguesia	Alta	Compõe a classe dominante
	Média(2)
	Pequena(2)	Pequena produção mercantil, pequenos proprietários
Tecnoburocracia(1)	Alta	Diretores profissionais. Próxima à alta burguesia em padrão de vida
	Média(2)	Gerentes e técnicos
	Baixa(2)	Funcionários
Trabalhdores	Especializados	Em ascensão, aproximava-se das camadas baixas do estrato superior
	Semiespecializados	—
	Braçais	—

⁽¹⁾ classe de origem mais recente, de meados do século XX, na esteira da industrialização mais intensiva da época

⁽²⁾ contitui a classe média. que, para Bresser, não é uma classe, mas um conglomerado de classes.

Teoria da inflação inercial

Ver artigo principal: Inflação inercial

Na década de 1980, Bresser desenvolveu, junto a outros economistas, a teoria da inflação inercial. Um desses economistas foi Yoshiaki Nakano, com quem Bresser publicou um livro abordando o assunto, intitulado Inflação e recessão (1984).

O país vivia então um surto de hiperinflação. Para os teóricos da inflação inercial, esta hiperinflação deveria ser combatida por meio de um choque, e não de forma gradual. Esse choque deveria envolver uma reforma monetária, acompanhada por um mecanismo que neutralizasse a inércia inflacionária. Para Bresser, muitos dos planos de estabilização monetária no período falharam por não levarem em conta o caráter inercial da inflação.

Para se compreender o fenômeno inflacionário, é essencial distinguir as causas da aceleração da inflação das causas da manutenção do patamar de inflação. E, para cada tipo de causa, geralmente associada a uma teoria, podemos dar um nome para a inflação. Nestes termos, as causas aceleradoras da inflação correspondem (1) à inflação monetária, (2) à inflação keynesiana, (3) à inflação estrutural e (4) à inflação administrada. Por sua vez, quando 138 Luiz Carlos Bresser Pereira queremos compreender porque a inflação passada se reproduz no presente, mantendo o patamar de inflação, falamos em inflação inercial ou autônoma.

p 137

inflação inercial teoria de bresser-nakano

Um dos motivos para o fracasso dos planos de estabilização, para Bresser, foi não terem considerado a inflação inercial

André Lara Resende, Edmar Bacha, Eduardo Modiano, Francisco Lopes, Mário Henrique Simonsen, Pérsio Arida; em São Paulo: Adroaldo Moura da Silva,

A tese de que uma inflação alta e inercial deveria ser controlada por meio de um choque e não gradualmente, e que esse choque fosse constituído de uma coordenando as expectativas dos agentes econômicos, foi formulada por economistas brasileiros no começo dos anos 80, quando desenvolveram a teoria da inflação inercial (no Rio de Janeiro: e o autor deste livro).1

Esses autores defendiam que uma inflação alta e inercial deveria ser comabtida com um choque, ao invés de forma gradual. Esse choque deve envolver reforma monetária, junto com um mecanismo que neutralize a inércia.

p. 196

A inflação inercial foi objeto de um livro de Bresser com Yoshiaki Nakamo, intitulado