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Lei Magnitsky

lei federal dos Estados Unidos de 2012

A Lei Magnitsky, formalmente conhecida como Revogação Jackson-Vanik da Rússia e Moldávia e Lei de Responsabilidade do Estado de Direito de Sergei Magnitsky de 2012, é um projeto de lei bipartidário aprovado pelo Congresso dos EUA e sancionado pelo presidente Barack Obama em dezembro de 2012, com a intenção de punir autoridades russas responsáveis pela morte do advogado tributário russo Sergei Magnitsky em uma prisão de Moscou em 2009 e também por concederem à Rússia o status de relações comerciais normais permanentes.

Magnitsky Act
Congresso dos Estados Unidos
Citação Public Law 112-208
Jurisdição Mundo (desde 2016)
Aprovado por Câmara dos Representantes
Aprovado em 16 de novembro de 2012
Aprovado por Senado
Aprovado em 6 de dezembro de 2012
Transformado em lei por Presidente Barack Obama
Transformado em lei em 14 de dezembro de 2012
Histórico Legislativo
Primeira casa: Câmara dos Representantes
Nome do projeto de lei H.R. 6156
Citação do projeto de lei H.R. 6156
Apresentado por Rep. Dave Camp (R-MI)
Apresentado em 19 de julho de 2012
Aprovado 16 de novembro de 2012
Resumo da votação
  • 365 votaram a favor
  • 43 votaram contra
Segunda casa: Senado
Citação do projeto de lei H.R. 6156
Aprovado 6 de dezembro de 2012
Resumo da votação
  • 92 votaram a favor
  • 4 votaram contra
Estado: Em vigor

Desde 2016, o projeto de lei, que se aplica globalmente, autoriza o governo dos Estados Unidos a punir aqueles que considera violadores dos direitos humanos, congelar seus ativos e proibi-los de entrar nos Estados Unidos[1]

Fundo editar

Em 2009, o advogado tributário russo Sergei Magnitsky morreu em uma prisão em Moscou após investigar uma fraude de US$230 milhões envolvendo autoridades fiscais russas.[2] Magnitsky foi acusado de cometer a fraude ele mesmo e detido.[2] Enquanto estava na prisão, Magnitsky desenvolveu cálculos biliares, pancreatite e colecistite e foi recusado o tratamento médico por meses. Após quase um ano de prisão, ele teria sido espancado até a morte enquanto estava sob custódia.[3][4][5]

Bill Browder, um proeminente empresário americano e amigo de Magnitsky que trabalhou extensivamente na Federação Russa após o colapso da URSS, divulgou o caso e pressionou as autoridades americanas para aprovar uma legislação que sancionasse os russos envolvidos em corrupção. Browder apresentou o caso aos senadores Benjamin Cardin e John McCain, que propuseram a legislação.[6]

Lei editar

Em junho de 2012, o Comitê de Relações Exteriores da Câmara dos Estados Unidos relatou à Câmara um projeto de lei denominado Lei de Responsabilidade do Estado de Direito de Sergei Magnitsky de 2012 (HR 4405).[7] A principal intenção da lei era punir as autoridades russas consideradas responsáveis pela morte de Sergei Magnitsky, proibindo sua entrada nos Estados Unidos e o uso de seu sistema bancário.[8] A legislação foi aprovada por um painel do Senado na semana seguinte, patrocinado pelo senador Ben Cardin, e citada em uma revisão mais ampla das crescentes tensões nas relações internacionais.[9][10] Browder escreveu mais tarde que a Lei Magnitsky encontrou apoio bipartidário rápido porque a corrupção exposta por Magnitsky era flagrante e indiscutível, e "aqui não havia um lobby russo pró-tortura e assassinato para se opor a ela". p.329

O governo Obama lutou contra o projeto até que o Congresso sinalizou que o projeto Jackson-Vanick de 2012 não seria revogado a menos que a Lei Magnitsky fosse aprovada. Em novembro de 2012, as disposições do projeto de lei Magnitsky foram anexadas a um projeto da Câmara (HR 6156) normalizando o comércio com a Rússia (ou seja, revogando a emenda Jackson-Vanik) e a Moldávia.[11] Em 6 de dezembro de 2012, o Senado dos EUA aprovou a versão da lei para a Câmara, 92–4.[8] A lei foi assinada pelo presidente Barack Obama em 14 de dezembro de 2012.[12][13][14][15][16]

Lista negra de janeiro de 2017 editar

Em 9 de janeiro de 2017, de acordo com a Lei Magnitsky, o Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros do Tesouro dos Estados Unidos atualizou sua Lista de Nacionais Especialmente Designados e colocou Aleksandr I. Bastrykin, Andrei K. Lugovoi, Dmitri V. Kovtun, Stanislav Gordievsky e Gennady Plaksin na lista negra, o que congelou qualquer um de seus ativos mantidos por instituições financeiras americanas ou transações com essas instituições e proibiu suas viagens aos Estados Unidos.[17][18]

Ações do governo russo editar

Em resposta à adoção da Lei Magnitsky, o governo russo negou a adoção de crianças russas pelos norte-americanos, emitiu uma lista de funcionários dos EUA proibidos de entrar na Rússia e condenou Magnitsky postumamente como culpado.[19] Além disso, o governo russo supostamente fez lobby contra a legislação por meio de uma empresa de relações públicas liderada por Kenneth Duberstein.[20][21] Mais tarde, uma advogada russa, Natalia Veselnitskaya, foi contratada para fazer lobby contra a Lei Magnitsky nos Estados Unidos. Ela marcou uma reunião com Donald Trump Jr., supostamente para discutir o assunto.[22][23]

Proibição da adoção de crianças russas pelos EUA editar

Em 19 de dezembro de 2012, a Duma votou 400 a 4 para proibir a adoção internacional de crianças russas nos Estados Unidos. O projeto de lei recebeu o nome extraoficial de Dmitri Yakovlev (Chase Harrison), uma criança russa que morreu de insolação em 2008 quando seu pai adotivo americano esqueceu que ele estava no banco de trás de seu SUV.[24][25] No ano seguinte, 2013, duas leis adicionais foram propostas: uma era para impedir os cidadãos americanos de trabalhar com ONGs políticas na Rússia, e uma segunda lei, eventualmente abandonada, impedia qualquer estrangeiro de falar na televisão estatal se desacreditasse o estado.[26]

Recepção editar

O jurista expatriado australiano Geoffrey Robertson, que está representando alguns dos ativistas de Magnitsky, descreveu a Lei como "um dos mais importantes novos desenvolvimentos em direitos humanos". Ele diz que a lei fornece "uma maneira de chegar aos maquinistas de Auschwitz, os apparatchiks, as pessoas que ganham um pouco de dinheiro com as violações dos direitos humanos e geralmente se mantêm sob o radar".[27]

O deputado estadual da Duma, Yevgeny Fedorov, argumentou que o verdadeiro propósito do projeto de lei Magnitsky era manipular figuras-chave nas grandes empresas e no governo, com o objetivo de uma política pró-americana na Federação Russa.[28]

Em 2018, o parlamento britânico aprovou a chamada 'emenda Magnitsky' à Lei de Sanções e Anti-Lavagem de Dinheiro para dar ao governo o poder de impor sanções a pessoas que cometam graves violações dos direitos humanos.[29]

Os dissidentes liberais russos Vladimir V. Kara-Murza e Boris Nemtsov aprovaram o ato, chamando-o de "pró-Rússia".[30][31]

Global Magnitsky Act editar

Promulgação editar

Em 2016, o Congresso dos EUA promulgou o Global Magnitsky Human Rights Accountability Act, que permite ao governo dos EUA sancionar funcionários de governos estrangeiros implicados em abusos de direitos humanos em qualquer parte do mundo.[32]

Referências editar

  1. ↑ Alexandra Ma (17 de julho de 2018). «Putin hinted he wanted Trump to give him access to one man — and it reveals his greatest weakness». Business Insider. Consultado em 17 de julho de 2018. Cópia arquivada em 18 de julho de 2018 
  2. ↑ a b Eckel, Mike (13 de maio de 2017). «U.S. Settles Magnitsky-Linked Money Laundering Case On Eve Of Trial». RadioFreeEurope/RadioLiberty. Consultado em 10 de março de 2018. Cópia arquivada em 10 de março de 2018 
  3. ↑ «Q&A: The Magnitsky affair». BBC News. 11 de julho de 2013. Consultado em 10 de março de 2018. Cópia arquivada em 28 fevereiro de 2018 
  4. ↑ «Russia puts dead lawyer Sergei Magnitsky on trial». Perth Now. AFP. 27 de dezembro de 2012. Cópia arquivada em 1 de janeiro de 2013 
  5. ↑ Gray, Rosie (25 de julho de 2017). «Bill Browder's Testimony to the Senate Judiciary Committee». The Atlantic. Consultado em 31 de julho de 2017. Cópia arquivada em 26 de julho de 2017. ... they put him in an isolation cell, chained him to a bed, and eight riot guards came in and beat him with rubber batons. That night he was found dead on the cell floor. 
  6. ↑ Trindle, Jamila (15 de maio de 2014). «The Magnitsky Flip-Flop». Foreign Policy. Consultado em 10 de março de 2018. Cópia arquivada em 10 de março de 2018 
  7. ↑ «Russia Human Rights Legislation Passes Foreign Affairs Committee». United States House Committee on Foreign Affairs. 7 de junho de 2012. Cópia arquivada em 10 de janeiro de 2013 
  8. ↑ a b Lally, Kathy; Englund, Will (6 de dezembro de 2012). «Russia fumes as U.S. Senate passes Magnitsky law aimed at human rights». The Washington Post. Consultado em 11 de dezembro de 2012. Cópia arquivada em 1 de fevereiro de 2018 
  9. ↑ Baker, Peter (13 de junho de 2012). «Syria Crisis and Putin's Return Chill U.S. Ties With Russia». The New York Times. Consultado em 10 de março de 2018. Cópia arquivada em 11 de março de 2018 
  10. ↑ Belton, Catherine; Dyer, Geoff (26 de junho de 2012). «'Magnitsky law' makes progress in Senate». Financial Times. Consultado em 18 de dezembro de 2012. Cópia arquivada em 10 de setembro de 2017 
  11. ↑ Peters, Jeremy W. (16 de novembro de 2012). «House Passes Russia Trade Bill With Eye on Rights Abuses». The New York Times. Consultado em 17 de novembro de 2012. Cópia arquivada em 17 de novembro de 2012 
  12. ↑ «Statement by the Press Secretary on H.R. 6156». whitehouse.gov. 14 de dezembro de 2012. Consultado em 10 de março de 2018. Cópia arquivada em 16 de julho de 2017 – via National Archives 
  13. ↑ Fedyashin, Andrey (15 de dezembro de 2012). «Russia-US: Normalization fraught with conflict». Voice of Russia. Cópia arquivada em 28 de outubro de 2014 
  14. ↑ «Obama signs Magnitsky Act linked with Jackson–Vanik Amendment termination». Interfax. 14 de dezembro de 2012. Consultado em 26 de dezembro de 2012. Cópia arquivada em 23 de fevereiro de 2014 
  15. ↑ «Obama Signs Magnitsky Bill». The Moscow Times. 17 de dezembro de 2012. Consultado em 10 de março de 2018. Cópia arquivada em 1 de agosto de 2017 
  16. ↑ Collinson, Stephen (14 de dezembro de 2012). «Obama signs Russia rights law despite Putin fury». Cópia arquivada em 18 de dezembro de 2012 
  17. ↑ Landler, Mark (9 de janeiro de 2017). «U.S. to Blacklist 5 Russians, a Close Putin Aide Among Them». New York Times. Consultado em 9 de janeiro de 2017. Cópia arquivada em 10 de janeiro de 2017 
  18. ↑ «Magnitsky-related Designations; Counter Terrorism Designations; Office of Foreign Assets Control: Specially Designated Nationals List Update». United States Department of the Treasury. 9 de janeiro de 2017. Consultado em 9 de janeiro de 2017. Cópia arquivada em 10 de janeiro de 2017 
  19. ↑ Heintz, Jim (11 de julho de 2013). «Dead Russian lawyer Magnitsky found guilty». Associated Press. Cópia arquivada em 14 de julho de 2013 
  20. ↑ Kredo, Adam (19 de julho de 2012). «Bank of Putin: Goldman Sachs lobbying against human rights legislation». The Washington Free Beacon. Consultado em 18 de dezembro de 2012. Cópia arquivada em 26 de setembro de 2015 
  21. ↑ Абаринов, Владимир (3 de agosto de 2012). «Противозаконное задержание». Graniru.org (em russo). Consultado em 11 de março de 2018. Cópia arquivada em 11 de março de 2018 
  22. ↑ Sullivan, Andy; Mohammed, Arshad (11 de julho de 2017). «Trump Jr. emails suggest he welcomed Russian help against Clinton». Reuters. Consultado em 11 de março de 2018. Cópia arquivada em 9 de junho de 2018 
  23. ↑ Watkins, Ali (14 de julho de 2017). «U.S. officials probing Russian lobbyist who met Trump team». Politico. Consultado em 11 de março de 2018. Cópia arquivada em 11 de março de 2018 
  24. ↑ Herszenhorn, David M. (19 de dezembro de 2012). «Russia Vote Favors Ban on Adoptions by Americans». New York Times. Consultado em 20 de dezembro de 2012. Cópia arquivada em 19 de dezembro de 2012 
  25. ↑ Jackman, Tom (12 de dezembro de 2012). «Toddler's tragic death in Herndon, in overheated car, continues as political issue in Russia four years later». Washington Post. Consultado em 20 de dezembro de 2012. Cópia arquivada em 15 de dezembro de 2012 
  26. ↑ J.Y. (30 de janeiro de 2013). «Russian politics: The Kremlin's new Anti-Americanism». The Economist. Consultado em 14 de abril de 2013. Cópia arquivada em 3 de dezembro de 2013 
  27. ↑ «International human rights lawyer Geoffrey Robertson speaks on fate of Assange». Australian Human Rights Commission. 18 de dezembro de 2012. Consultado em 11 de março de 2018. Cópia arquivada em 11 de março de 2018 
  28. ↑ Фёдоров, Евгений (29 de novembro de 2012). «Список Магнитского – манипуляция». Russia.ru (em russo). Consultado em 11 de março de 2018. Cópia arquivada em 11 de março de 2018 
  29. ↑ «Magnistky legislation House of Commons Library». Consultado em 16 de junho de 2020. Cópia arquivada em 16 de junho de 2020 
  30. ↑ Kara-Murza, Vladimir (18 de maio de 2018). «The Kremlin revives a Soviet-style law against dissent». The Washington Post. Consultado em 24 de agosto de 2018. Cópia arquivada em 31 de julho de 2018 
  31. ↑ «A Russian Patriot and His Country, Part I». 9 de abril de 2017. Consultado em 29 de agosto de 2018. Cópia arquivada em 17 de dezembro de 2019 
  32. ↑ «The US Global Magnitsky Act: Questions and Answers». Human Rights Watch. 13 de setembro de 2017. Consultado em 27 de novembro de 2017. Cópia arquivada em 17 de janeiro de 2018 
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