Unidade de Polícia Pacificadora

Composição de uma unidade de polícia pacificadora por ocasião da cerimônia de troca de comando das unidades.

Unidade de Polícia Pacificadora (UPP) é um projeto da Secretaria Estadual de Segurança do Rio de Janeiro que pretende instituir polícias comunitárias em favelas, principalmente na capital do estado, como forma de desarticular quadrilhas que, antes, controlavam estes territórios como verdadeiros estados paralelos. Antes do projeto, inaugurado em 2008, apenas a favela Tavares Bastos, entre as mais de 500 existentes na cidade, não possuía crime organizado, tráfico de drogas ou milícia.^{[carece de fontes]}

Índice

História

Coronel Frederico Caldas, ex-comandante-geral das unidades de polícia pacificadora e atual porta-voz da Corporação.

Antes de a primeira UPP ser instalada na Favela Santa Marta em 19 de novembro de 2008, o Rio de Janeiro já tinha esboços do que viriam a ser as Unidades de Polícia Pacificadora. Uma dessas experiências foi o Grupamento de Aplicação Prático Escolar (GAPE), uma proposta no Morro da Providência, no Centro do Rio de Janeiro, em que recrutas faziam parte de um laboratório de práticas comunitárias de policiamento. Esta experiência seria a semente do Grupo de Policiamento em Áreas Especiais (GPAE), que, segundo críticos, guarda poucas diferenças com as UPPs. Outra experiência importante foi o Projeto Mutirão da Paz, na favela conhecida como Pereirão, em Laranjeiras, em 1999. Segundo o site oficial da UPP-RJ, as experiências de Medellín (Colômbia) também serviriam de inspiração para o futuro projeto de UPPs.

Do GPAE à UPP

A instalação do primeiro GPAE aconteceu em 2000, no Pavão-Pavãozinho e, nos anos seguintes, receberam unidades os morros: Morro da Babilônia, Chapéu Mangueira, Providência, Gardênia Azul e Rio das Pedras, na cidade do Rio de Janeiro; e Morro do Cavalão e Morro do Estado, em Niterói. Em decorrência de conflitos violentos, outras GPAE foram instaladas no Morro da Chácara do Céu, Morro da Formiga e Morro da Casa Branca, todos na Tijuca, Zona Norte do Rio de Janeiro. Para a Vila Cruzeiro, na Penha, também Zona Norte do Rio de Janeiro, o GPAE veio após o assassinato do jornalista Tim Lopes.

A primeira unidade de polícia pacificadora surgiu em meados de 2008 no morro do Dona Marta, em Botafogo, na Zona Sul do Rio de Janeiro. Após a instalação da UPP na comunidade, os homicídios foram reduzidos a zero nos quatro anos subsequentes. Os resultados da política de pacificação do governo Sérgio Cabral Filho foram elogiados pelo jornal  New York Times. Especialistas apontam que a escolha da cidade para sediar os Jogos Olímpicos de Verão de 2016 foi o impulso necessário para aumentar os investimentos no programa, ampliação e mesmo escolha das favelas escolhidas no mapa da pacificação.

Unidades

Até agora, as unidades de polícia pacificadora instaladas são:

Data	Unidade	Favela	Localidade	Zona
30 de Junho de 2015	42° UPP	Vila do João/Vila dos Pinheiros	Complexo da Maré	Norte
30 de Junho de 2015	41° UPP	Baixa do Sapateiro/Timbau	Complexo da Maré	Norte
01 de Maio de 2015	40° UPP	Parque União/ Nova Holanda	Complexo da Maré	Norte
01 de Abril de 2015	39° UPP	Praia de Ramos / Roquette Pinto	Ramos	Norte
15 de maio de 2014	38° UPP	Vila Kennedy	Bangu	Oeste
7 de fevereiro de 2014	37° UPP	Mangueirinha	Duque de Caxias	Baixada Fluminense
2 de dezembro de 2013	36° UPP	Camarista Méier/Morro do Céu	Engenho de Dentro	Norte
2 de dezembro de 2013	35° UPP	Complexo do Lins	Lins de Vasconcelos	Norte
6 de setembro de 2013	34° UPP	Parque Arará/Mandela	Benfica	Norte
3 de junho de 2013	33° UPP	Morro Cerro-Corá / Guararapes	Cosme Velho	Sul
12 de abril de 2013	32° UPP	Barreira do Vasco	São Cristóvão	Centro
12 de abril de 2013	31 ° UPP	Complexo do Caju	Caju	Norte
16 de janeiro de 2013	30° UPP	Jacarezinho/Rato Molhado	Jacaré	Norte
16 de janeiro de 2013	29° UPP	Favela de Manguinhos	Manguinhos	Norte
20 de setembro de 2012	28° UPP	Rocinha	São Conrado	Sul
28 de Agosto de 2012	27° UPP	Vila Cruzeiro	Penha	Norte
28 de agosto de 2012	26° UPP	Parque Proletário	Penha	Norte
27 de junho de 2012	25° UPP	Morro da Chatuba / Caixa D'Água	Penha	Norte
27 de junho de 2012	24° UPP	Morro do Sereno / da Fé	Penha	Norte
30 de maio de 2012	23° UPP	Morro do Alemão / Pedra do Sapo	Complexo do Alemão	Norte
11 de maio de 2012	22° UPP	Morro do Adeus / da Baiana	Bonsucesso, Ramos	Norte
18 de abril de 2012	21° UPP	Nova Brasília	Complexo do Alemão	Norte
18 de abril de 2012	20° UPP	Fazendinha	Complexo do Alemão	Norte
18 de janeiro de 2012	19° UPP	Vidigal / Chácara do Céu	Leblon	Sul
3 de novembro de 2011	18° UPP	Morro da Mangueira / Morro do Tuiuti	São Cristóvão	Norte
17 de maio de 2011	17° UPP	Complexo do São Carlos	Estácio	Centro
25 de fevereiro de 2011	16° UPP	Morro dos Prazeres / Escondidinho	Santa Teresa	Centro
25 de fevereiro de 2011	15° UPP	Morro da Coroa/Fallet/Fogueteiro	Catumbi	Centro
28 de janeiro de 2011	14° UPP	Morro São João/Matriz/Quieto	Engenho Novo	Norte
30 de novembro de 2010	13° UPP	Morro dos Macacos	Vila Isabel	Norte
30 de setembro de 2010	12° UPP	Morro do Turano	Tijuca, Rio Comprido	Norte
17 de setembro de 2010	11° UPP	Morro do Salgueiro	Tijuca	Norte
28 de julho de 2010	10° UPP	Morro do Andaraí	Andaraí	Norte
1º de julho de 2010	9° UPP	Morro da Formiga	Tijuca	Norte
7 de junho de 2010	8° UPP	Morro do Borel	Tijuca	Norte
25 de abril de 2010	7° UPP	Morro da Providência	Entre Santo Cristo e Gamboa	Centro
14 de janeiro de 2010	6° UPP	Ladeira dos Tabajaras / Morro dos Cabritos	Copacabana	Sul
23 de dezembro de 2009	5° UPP	Cantagalo-Pavão-Pavãozinho	Copacabana, Ipanema	Sul
10 de junho de 2009	4° UPP	Morro da Babilônia / Chapéu Mangueira	Leme	Sul
18 de fevereiro de 2009	3° UPP	Jardim Batan / Favela do Fumacê (Pacificada em setembro de 2012)	Realengo	Oeste
16 de fevereiro de 2009	2° UPP	Cidade de Deus	Cidade de Deus	Oeste
28 de novembro de 2008	1ª UPP	Favela Santa Marta	Botafogo	Sul

Companhias Integradas de Segurança Pública

Até agora, as Companhias Integradas de Segurança Pública (Cisp) instaladas são:

Data	Unidade	Favela	Bairro	Cidade	Zona/Distrito
11 de outubro de 2011	1° Cisp	Morro Azul	Flamengo	Rio de Janeiro	Sul
10 de maio de 2012	2° Cisp	Morro Santo Amaro	Catete	Rio de Janeiro	Sul
5 de setembro de 2012	3° Cisp	Chatuba de Mesquita	Chatuba	Mesquita	Baixada Fluminense
6 de novembro de 2013	4° Cisp	Morro da Covanca	Jacarepaguá	Rio de Janeiro	Oeste
24 de janeiro de 2014	5° Cisp	Morro São José Operário/Bateau Mouche	Praça Seca	Rio de Janeiro	Oeste
28 de janeiro de 2014	6° Cisp	Morro do Chapadão/Pedreira	Pavuna	Rio de Janeiro	Norte
02 de janeiro de 2015	7° Cisp	Morro do Banco	Itanhangá	Rio de Janeiro	Oeste

Argumentações favoráveis e contrárias

Soldados da UPP da Rocinha. Foto:Tânia Rêgo/ABr

Viatura da UPP da Maré, durante o início do processo de transição da Força de Pacificação para a PMERJ. Foto:Tomaz Silva/ABr

Com uma diminuição considerável do índice de criminalidade nas proximidades das favelas pacificadas, o fim dos tiroteios é o principal ponto positivo apontado pelos moradores das áreas pacificadas. Para Luís Eduardo Soares, o fim dos tiroteios e da circulação de armas de fogo na mão de traficantes possui ligação direta com a queda dos índices de violência letal. Também são apontadas as maiores facilidades para entrada de novos serviços prestados à população. Apesar destes pontos consideravelmente positivos, os críticos lembram que tais melhorias ocorreram principalmente no primeiro momento da instalação das unidades de polícia pacificadora. Tiroteios, inicialmente ausentes nas favelas pacificadas, voltaram a ser rotina principalmente no Complexo do Alemão,Vila Cruzeiro sendo emblemáticos os tiroteios na Corrida pela Paz, do Complexo da Penha ao Complexo do Alemão e a morte da policial Alda Rafael Castilho em confronto no Parque Proletário da Penha.

O ponto culminante para a crítica às unidades de polícia pacificadora foram as manifestações de junho de 2013, quando o caso do desaparecimento do ajudante de pedreiro Amarildo na Rocinha se tornou um símbolo da crítica ao programa ou mesmo ao reforço militar que as UPPs da Penha e Complexo do Alemão começaram a receber em resposta aos ataques a policiais destas unidades. Este reforço provocou movimentação de organizações e ambos os complexos de favelas, que emitiram um manifesto público sobre a presença militar.

Em termos culturais, as favelas passaram por uma profunda mudança em seus hábitos. A resolução 13 definiu as Unidades de Polícia Pacificadoras como responsáveis pela autorização de eventos dentro das favelas. Com isso, ficaram prejudicados os bailes funk, mesmo após a recente revogação da resolução. Atualmente, moradores ainda enfrentam dificuldades em realizar eventos em suas comunidades.

Iniciativas semelhantes

Mesmo com as críticas, projetos semelhantes têm sido implantados em outros estados brasileiros: o governo do estado da Bahia criou as Bases Comunitárias de Segurança (BCS) para atender às comunidades de Salvador e doutras cidades do interior; o governo do Paraná criou as Unidades Paraná Seguro (UPSs) para atender às comunidades de Curitiba; o governo do Maranhão criou as Unidades de Segurança Comunitária (USCs) para atender às comunidades de São Luís; e o governo do Rio Grande do Sul criou os Territórios da Paz (TP). O governo do Rio de Janeiro também lançou o projeto das Companhia Integrada de Segurança Pública (Cisp), que atendem a alguns morros e favelas da cidade, com formato idêntico às UPPs.

Ver também

• Atos de violência organizada no Rio de Janeiro em 2010
• Unidade Paraná Seguro
• Cidade da Polícia

Ligações externas

• Site Oficial (em português brasileiro)

• Perguntas Frequentes (em português brasileiro)
• Fale com a UPP (em português brasileiro)

• Elizabete R. Albernaz, Haydée Caruso e Luciane Patrício (2007). «Tensões e desafios de um policiamento comunitário em favelas do Rio de Janeiro - o caso do Grupamento de Policiamento em Áreas Especiais» (PDF). Universidade Estadual do Ceará. Cópia arquivada (PDF) em 7 de março de 2014 
• Renan Rodrigues (14 de março de 2018). «Reestruturação das UPPs deve ser anunciada em breve, diz porta-voz do Gabinete de Intervenção Federal». Jornal Extra. Cópia arquivada em 14 de março de 2018